梁策

商人梁策经历了荒诞人生。他从广东到包头修高速，2004年因被怀疑虚构工程项目，以欺诈罪被诉至法庭。一审包头市中院三次判决梁策无期徒刑，又两次被内蒙古高院否定。法院迥异判决中，一个电话，成为决定梁策命运的关键点。包头市发改委对法院称，曾批复立项同意修高速，但随后打电话告知梁策，批文撤销。而梁策称，投资商从未接到过这个电话。

调查发现，包头发改委存在越权审批高速路修建项目，投资商为获利急于抢占项目，双方均选择先上车、后补票，而最终该项目未被内蒙古自治区政府批准。

在最高法院督办下，今年6月，内蒙古高原第三次审定，包头发改委电话撤销不合规，改判梁策等无罪。但至今，未宣判裁决。

谢艳萍、都林在包头市看守所已被关押5年。若不是糖尿病发展成了尿毒症，如今梁策也应被关在看守所。

他们三人10年前来包头修高速公路，2008年，以合同欺骗罪被抓，随后梁策、谢艳萍被判无期，都林被判有期徒刑8年。

但是，来自最高法院办公厅的一份函件显示，内蒙古高院早已于2014年4月15日，改判梁策、谢艳萍、都林无罪。

而这份判决书至今未下达。

●2004年6月19日

广东道通公司与达茂旗政府签署百满高速公路项目建设合同。

●2004年8月25日

包头市发改委下发430号文，同意百满高速项目立项，及广东道通公司以BOT方式修建百满高速公路。

●2004年8月28日

达茂旗政府批复广东道通公司开工。

●2004年10月25日

达茂旗政府旗长办公会议，研究决定，道通公司因违约解除合同。

●2005年1月11日

内蒙古自治区办公厅文件显示，只有3部门出具意见，更多部门未表态

●2005年3月3日

道通公司与中煤总公司签订施工总承包合同。但因没批复，迟迟未动工。

●2008年底

分包商苏某怀疑谢艳萍诈骗报警。谢艳萍因涉嫌合同诈骗被刑拘。

●2009年2月

都林、梁策先后被刑拘。

●2009年3月12日

包头市发改委向警方证明，2004年8月25日之后的两三天，已电话撤销430号文

（律师称，已下发的公文须以公文形式撤销）

●2010年7月16日

包头中院采信包头发改委证明，一审判定，梁策等人诈骗罪成立。

●2011年1月19日

经被告人上诉，内蒙古高院二审裁定，撤销一审判决，发回重审。

●2011年8月2日

包头市中院再次做出一审判决，判决结果与前次相同。

●2012年12月25日

内蒙古高院再次裁定，“事实不清、证据不足，撤销原判，发回重审”。

●2013年3月20日

包头市中院做出第三次一审判决，结果仍与前两次一致。

●2014年4月15日

内蒙古高院审判委员会决定，依法改判梁策、谢艳萍、都林无罪。

●2015年10月13日

内蒙古高院终审改判，宣告梁策、谢艳萍、都林三人无罪。

一审判定，梁策等人诈骗罪成立。梁策等人不服，上诉。

2011年1月19日，内蒙古自治区高院作出二审裁定，认定梁策3人诈骗罪事实不清，证据不足，撤销一审判决，发回重审。

同年8月2日，包头市中院再次做出一审判决，维持原判。

2012年12月25日，内蒙古自治区高院再次裁定，发回重审。

2013年3月20日，包头市中院第三次判决，依旧维持原判。判决书里，案情表述中的排序错误也未修改。

律师田文昌说，《刑事诉讼法》规定，对于刑事案件，二审法院认为事实不清、证据不足只能发回重审一次。到了第二次二审时，二审法院应做出判决。

如今，三名被告人仍在等待二审的判决结果。其中，谢艳萍、都林目前关押在包头市看守所，梁策因在看守所期间，身患糖尿病的他没有控制血糖，两个月后发展为尿毒症，随即被取保候审，经过三年的治疗，如今仍需每周4天前往医院做透析。