先期开进东北的部队在沈阳站住了脚,少奇同志提议立即成立东北局,并从华中、华北派遣大批干部去东北,少奇同志的提议得到毛泽东认可,与此同时蒋介石也派遣大批军队开赴东北,鉴于形势紧张,少奇同志果断判定“向南防御、向北发展”的战略方针。